Rada města doporučila svým usnesením č. 2431/103/RM/2025 předložené zásady schválit.

Stanovisko finančního výboru přednese jeho předseda na zasedání zastupitelstva.

Zastupitelstvu města jsou předloženy Zásady tvorby a úprav rozpočtu města Ústí nad Orlicí. Zásady v obdobném znění jsou platné od roku 2019. V souvislosti se změnami ve financování osobních výdajů nepedagogických pracovníků je třeba tyto zásady aktualizovat. Velmi zjednodušeně lze obsah stávajících i nových zásad popsat následně.

Rozpočet je sestavován v závazných ukazatelích. Závaznými ukazateli jsou řádky rozpočtu, které v sobě agregují více položek. V případě, že je nutné závazný ukazatel změnit, rozhoduje o tom zastupitelstvo, nebo v rozsahu určeném těmito zásadami rada města. Změny se provádí rozpočtovými opatřeními. Rozpočtová opatření se schvalují v okamžiku, kdy vyvstane potřeba přesunů (navyšování, snižování) mezi jednotlivými ukazateli rozpočtu. V případě, že je nutno opravit pouze položky rozpočtové skladby v rámci jednoho závazného ukazatele, schvaluje tyto opravy finanční odbor a jsou nazývány jako opravy rozpisu rozpočtu.

Zásady dále určují pravidla rozpočtového provizoria a další záležitosti týkající se tvorby rozpočtu.

V navrženém dokumentu dochází k následujícím změnám oproti stávajícím zásadám (v přiloženém dokumentu jsou vyznačeny červeně):

• Rozsah zplnomocnění k provádění rozpočtových opatření pro radu města zůstává stejný, jako tomu bylo v předchozích letech, nově se přidalo pouze zmocnění upravit rozpočet zároveň na straně příjmů i výdajů v případě změn odpisových plánů příspěvkových organizací (na straně příjmů se zvyšuje/snižuje odvod z fondu příspěvkové organizace, na straně výdajů se ve stejné částce zvyšuje/snižuje příspěvek příspěvkové organizaci). 
• V souvislosti s financováním platů nepedagogických pracovníků městem je třeba přílohu zásad (pravidla rozpočtového provizoria) aktualizovat tak, aby v případě potřeby bylo možno poskytnout příspěvkovým organizacím dostatek finančních prostředků na osobní výdaje nepedagogů v době, kdy město hospodaří podle pravidel rozpočtového provizoria.